湖南白癜风医院 http://m.39.net/pf/a_5789682.html中国发展网讯日前从宜春市人民*府新闻办与宜春市生态环境局共同召开的年优化营商环境专题新闻发布上了解到，宜春市生态环境局高度重视营商环境建设，始终把优化营商环境作为助推宜春市高质量发展、增强核心竞争力的制胜之道，不断深化改革、转变理念、优化服务、强化落实，积极创造良好的营商环境。
持续“简*放权”，激发市场活力
一是下放了一批项目环评审批权限。将报告表及部分行业报告书审批权限下放至县市区生态环境部门，丰城市、宜春经开区享有与市本级同等的审批权限，让环境影响较小的项目就近审批，不用再跑市局办理，减少了排队候审的时间。今年来，全市共审批个项目，其中29个由市本级审批，个由县级审批，90%的项目都可在县级办理。
二是豁免了一批项目环评手续办理。对31个行业的51类等对环境影响较小的建设项目，以及未列入国家建设项目环境影响评价分类管理名录的，实行环评豁免制度，无需办理环评手续即可开工建设。如不涉及环境敏感区的房地产、餐饮店等就在豁免环评的范畴。
三是简化了一批项目环评手续办理。对17个行业的45类环境风险可控的建设项目，实行告知承诺制审批模式，企业作出达到条件的承诺后，审批部门不经评估、审查直接批复。如长途客运站、公园等就可采取告知承诺制模式办理环评手续，公示期后即刻拿到环评批复。
四是缩短了全部项目环评办理时限。优化了环评审批流程。将科室联审调整至专家评审前，评估和审查两个程序并联开展，将审批时限压缩到法定时限的一半以内（报告书30个工作日，报告表15个工作日）。简化了环评文件编制内容。环评文件中剥离环境污染事故应急预案，以及市场主体自主决策的内容或市场协议。重点突出项目建设和选址的环境可行性、产污环节、污染防治措施、环境风险防范等方面内容。取消了环评审批前置条件。不再将用地预审、水土保持、行业预审、下级初审意见作为前置条件，环评自身也不作为其他部门项目审批的前置条件。提供容缺受理绿色通道。在环评报告等主件材料符合法定条件，次要条件有缺陷的情况下，采取容缺受理，同步开展审查，待材料补齐后正式批复。如涉及生态红线的民生基础设施项目，生态红线调整或不可避让论证材料缺失的情况下也可容缺受理，边审查边补充，为项目审批缩短时间。
不断“优化服务”，增强企业获得感
一是创优服务做“加”法。牢固树立主动服务意识，在项目环评审批前，安排专人一对一跟进项目，提前介入指导企业提前解决一些问题，避免项目在环评审批上走弯路耽搁时间。推行了“主要领导现场办公”，“服务企业接待日”、“入企听诉帮扶宣讲”等活动，积极为企业解决环保上遇到的问题。此外，制作了“宜春市建设项目环评审批办理指南”的特色短视频，以更直白的方式向社会公众讲解办理环评的步骤。充分发挥“店小二”精神，主动对接全市重大项目，实行项目策划、选址、环评全方位、全过程跟踪服务，从源头规避项目运行后环境风险。
二是降低成本做“减”法。推行全市工业园区开展环境质量统一监测，并将监测数据向社会公开，共享使用。如此，园区内企业办理环评时既能减少开展环境监测的费用，也能减少监测所需花费的时间。优化项目技术评审方式，原则上，环评报告表不开展技术评审，环评报告书技术评审专家评审费由该局承担。在全省首创“三联单”告知方式，对建设单位提交的环评申请材料审查发现的问题及修改意见，采取一式三联的方式，一次性告知服务对象，由服务对象签字后，一联交给服务对象本人，一联自留存档，一联交给局领导接受监督。
三是修复信用做“除”法。为鼓励和引导受到环保行*处罚的信息主体主动改正违法失信行为，消除社会不良影响，该局建立了环境信用修复“代办”的机制。由之前失信企业主体现场提交环境信用修复申请，转变为由生态环境部门指定代办人员全程免费代办的方式，帮助企业修复环境信用，实现了企业环境信用修复从“跑多次”向“跑零次”转变。截至目前，全系统已帮扶家企业修复自身信用。
坚持“放管结合”，营造一流营商环境
一是合理减少执法频次。由以前的重点污染源月查、一般污染源季查转变为“双随机”抽查，由普查转变为随机查，由人查转变为机查，减少了对合法企业的检查频次。定期评定并公布生态环境违法企业名单，对守法记录良好的企业大幅减少监管频次，做到对守法者无事不扰。对群众投诉反映强烈、违法违规频次高的企业加密执法监管频次；对案情重大、影响恶劣的案件，联合公安机关挂牌督办。
二是全程记录阳光执法。大力推进“移动执法系统”运用，对每位执法人员均要求使用移动执法终端进行现场执法。全市移动执法使用率稳步提升，在全省各市移动执法使用排名中位于前列。在执法过程中，在系统内进行现场监察记录、询问笔录的填写，照片、影视资料的留存，执法全程留痕，既规范了执法人员现场执法操作，也便于上级部门的监督。
三是加强环评机构监管。对环评中介机构的监管形成了事前，事中，事后监管体系。为解决环评报告质量不高、时效慢，乱收费问题，制定了《宜春市环境影响评价中介服务机构日常考核实施方案（试行）》，从环评文本质量、编制时效、企业服务满意度3个方面对中介机构考核评分，评定出五星级到一星级环评机构，向社会公开，供企业参考。在日常环评报批受理过程中加强了中介机构的监督管理，采取了工程师现场质询及编制人员信息审核制度，对环评报告不够了解、讲不清楚的，坚决不予受理。此外，形成了不定期集中开展事后环评报批质量技术复核制度，严格依据《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》对环评中介机构和编制人员实施信用记分管理，做到“一处失信、全国公开”。（胡忻忻）
