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今年9月份，湖南的杨师傅一行人来到江西宜春靖安打工。可是到现在快两个月了，他们却一分钱都没有拿到。这是怎么回事？
据了解，从9月14号开始，杨师傅一行十几个人来到了宜春靖安中源乡的九犁风电场35KV集线电路的施工工地，做的是给风场建铁搭、搭线路的活儿。
“在这边待了40多天，平均一人欠了多块钱。”杨师傅说，他们总共13个人。一起算下来，有将近10万块钱的工钱没有结，他们的合同是工头熊波和新余市水利电力建筑工程有限公司签的。
工头熊波告诉记者，由于地形发生变化，项目成本已经超过了预算。但他们的签合同时，没想到会出现超出预算的情况。
按照合同约定，他们承建的是风电场13个铁塔和3KM导线的架设施工。一个铁塔是2万元左右，线路的架设安装是4万9千元一千米，项目总共是42万7千元。但按照目前实际的进度，项目已经花了25万多元。按照实际的价格，大家纷纷都表示做不出来。
10月26号下午，记者和杨师傅等人一起来到了新余市水利电力建筑工有限公司负责杨师傅他们标段施工临时指挥部。项目负责人张发元告诉记者，入场施工以后，他们也意识到了施工难度大，成本超预算的问题。
工程进度未达到垫付生活费标准终止合同按实际进度支付
现场的另外一名工作人员告诉记者，他们公司为农民工建了个人的工资账户，但是熊波并没有提供工人的身份证和银行卡等材料。而公司和熊波签订的是承包合同，工人的工资已经包含在全部的承包费用当中了。他们也承诺，会在施工中垫付工人的生活费，但是，现在工程进度还没有达到垫付农民工生活费的要求。
项目负责人张发元介绍，当初约定的是要立完5G塔，才能借生活费。但工人们说，当初他们和熊波约定的是按天结工资，有人是元一天，也有人五六百一天，他们按照约定的工资做了一个工资表。
但是张发元表示，现在新余市水利电力建筑工有限公司只能按照实际施工的进度将钱打给熊波，由熊波来支付工人的工资。
律师：承建公司或涉违规分包工人工资应由其承担
难道工人们之前和工头约定的工资真的就不作数了吗？是不是真的就只能按照项目的承建方负责人所说的，工人们的工资只能从分包商接到的工程款里出呢？律师分析，问题并没有说的那么简单。
律师尹其昂告诉记者，新余市水利电力建筑工有限公司可能涉及违法分包，因为这个项目是该公司和个人、也就是熊波签订的承包合同。此外，国务院于年年底发布的保障农民工工资支付条例（第十八条）里明确约定，用工单位不得将工程分包给个人或是没有资质的单位。而现在，这个工程明显是分包给了个人。从签署的协议上看，他是直接跟个人进行了协议签署，由此这是违法分包的范畴。
而保障农民工工资支付条例，也对于违法分包中产生的农民工工资纠纷作出了明确的规定：用工单位使用相应的劳务分包公司，必须是要具备劳动资质的，如果使用个人或者是不具备劳务资质的公司，则需要承担相应的清偿责任的。因此，农民工工资由甲方进行承担，也就是所谓的用人单位进行承担。
律师提醒广大农民工朋友，不管是不是老乡，在跟着所谓的“工头”带队分包接活儿赚钱之前，都要注意一个问题，那就是我们国家是不允许个人或者没有相应资质的公司分包工程的。
律师建议，出现纠纷时，可以由民工代表向当地人社部门进行反映。目前，当事多方还在就此事做进一步协商。《都市现场》也将持续
